湖南省建设监理协会
我省建设工程监理制度从起步到今天，已经走过了20年的发展道路。历经20年的长足发展，全省监理行业规模、服务、竞争力等均处于全国中上水平，在工程建设领域起到了不可或缺的作用，初步树立了“监理湘军”的良好形象。
如今，我省进入城市化加速发展时期，大规模的城乡建设在三湘四水如火如荼地展开，建设监理事业也迎来了蓬勃发展的春天。在新形势下，我们必须以科学发展观为指导，抓住难得的机遇，推进我省建设监理事业科学发展。
我省建设监理工作取得了显著成绩
建设监理制度作为我国工程建设领域体制改革的一项重要举措，与“项目法人责任制”、“招标投标制”、“合同管理制”并列为建设工程的四大基本制度。20年来，我省建设监理工作取得了显著成绩。
建设监理政策法规建设不断完善。我省先后出台了《建设工程监理与相关服务收费管理规定》、《湖南省建设工程安全生产监理规程》、《湖南省建设工程监理招标投标管理办法》、《关于大型监理单位创建工程项目管理企业的指导意见》、《湖南省建筑市场不良行为记录公示制度》、《湖南省监理工程师管理规定》、《关于开展全省工程监理和质量检测专项整治活动的通知》等法规、政策性文件，为建设监理行业健康发展奠定了坚实基础。
监理机构和专业队伍建设初具规模。自上世纪80年代后期全国推行工程建设监理制度以来，我省监理机构、专业队伍从无到有、从小到大，不断发展壮大。截至目前，全省共有工程监理企业200多家（其中综合资质2家，甲级资质62家，乙级资质68家），拥有国家注册监理工程师3541人，我省自己培养的监理专业人员约1万人。监理企业的资质范围几乎涵盖行业14大类，部分企业综合实力排在全国同行业前列。去年，我省有6家监理企业被评为“中国建设监理创新发展20年工程监理先进企业”，2位监理工程师荣获首届“中国工程监理大师”称号。
工程监理效益显著，市场竞争力较强。全省监理行业出色完成了一大批重大和重点工程建设项目监理任务，全省城市住房及市政基础设施、工业项目、交通、水利等工程的建设都实行了监理，产生了巨大的社会效益和显著的经济效益。20年来，经过全省监理工程师的合理化建议、投资控制，为业主累计节约项目投资和创造价值达数以百亿元计；预防不少重大建设项目安全事故发生，有的工程师为了制止不合格的混凝土生产，跳入搅拌机高声说：“你们要搅，就把我和混凝土一起搅！”由于工程监理制的实施，改革开放初期经常出现的豆腐渣工程已基本杜绝。2008年，全省监理产值达25.4亿元，增幅达61.8%，位列全国省、市、区第七位，4家企业进入全国监理企业百强。除西藏外，全国各地和许多国家重点工程都有“监理湘军”的身影，如三峡工程、西气东输工程等。在省外业务的比例逐步增加，部分企业已具备进军国际市场的综合能力或已进入国际市场。企业业务正在向工程建设全过程服务和项目管理方向发展，并开展多种技术咨询服务业务。
建设监理事业面临难得的发展机遇
经过20年的发展，我省建设监理事业已站在一个崭新的起点，正面临着难得的发展机遇。
首先，湖南经济的快速发展特别是长株潭城市群两型社会建设，形成了丰富的监理市场资源，为监理企业提供了前所未有的机遇。当前，我省加快推进“富民强省”战略，已经进入城市化加速发展阶段，大量的建设工程监理需求正不断涌现出来。
其次，国家实施扩大内需政策带来新的机遇。国家出台了扩大内需的十项措施，并计划在两年内投资4万亿元，特别是房建和市政、交通等基础设施方面的投入大幅度增加，强制性监理工程持续增加，客观需求持续趋旺。中央和我省促进经济增长的政策措施，无疑给我省工程建设领域和监理行业带来难得的发展机遇。
第三，建筑业在我省已成为支柱产业。省委、省政府非常重视和提升建筑业的发展，相关部门正在调研出台新的扶持政策。建设主管部门对监理事业加大力度支持、扶助、监管，有利于形成监理事业进一步发展的大环境。
但挑战也与机遇并存。最大的挑战就是：监理行业服务还不能完全满足监理事业蓬勃发展的需要，特别是注册监理工程师数量严重不足的矛盾比较突出。
这就需要在主管部门领导下，行业协会和广大监理企业与监理工程师共同面对挑战，抓住机遇，适应市场需求，不断发展壮大监理事业。
开创建设监理事业新局面
在今后相当长的时期内，城乡建设发展潜力巨大，给监理事业带来了巨大的发展空间。我们要进一步完善行业自律监管框架体系，建设一流的监理人才队伍，培育一批模范的监理企业，打造一批精品的监理工程，通过一流的服务质量和一流的管理水平，努力实现监理工作“让政府放心、让建设单位满意、让被监理单位支持”的总体目标，努力开创建设监理事业新局面。
切实加强对行业发展的引导。随着市场一体化发展，建设项目对监管主体的要求越来越高。行业协会将在各级建设主管部门指导下，引导监理行业科学发展。通过企业结构的不断调整，最终建立起大、中、小型监理企业相对稳定、协调发展的行业组织结构体系。提倡在我省组建集团化的“航母”式监理企业，做到能全天候、全方位监理，以点带面，提高全省监理企业整体实力和竞争力，推动全省监理事业科学发展。提倡整合边缘地区有效资源，引导小而弱的乙、丙级企业组建甲级企业，增强生存能力和发展潜力。争取相关部门出台国有监理企业体制改革的政策和要求，使监理行业成为一个脱离母体独立运行的高技术密集型服务行业。
加强市场监管和行业信用建设。在各级建设主管部门加强市场行为检查和专项治理，惩处市场违规行为的同时，行业协会将促进企业加强内部管理，坚决杜绝和抵制无序竞争。要按照《湖南省建设监理企业信用等级评价管理办法》要求，加快监理行业信用体系建设，加大对不良行为的惩戒、曝光力度，使不讲信用者受到处罚直至被清出市场，大力营造公平、公正的市场环境。树立市场行为规范、信用良好的企业典型，在动态考核、资信证明、评优评先等方面采取激励办法，引导企业自觉遵守市场秩序，树立良好信用。把省外入湘监理企业的诚信监管和信用建设纳入全省监理行业统一管理，创造公平的竞争环境。
